Меню

Выплаты по уходу ребенка в 2010 году

Выплата детских пособий в 2010 году

«Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение», 2010, N 3

На какие пособия могут рассчитывать граждане, имеющие детей? Какими законодательными актами и нормативными документами регулируется вопрос назначения и выплаты детских пособий? На основании каких документов и в каких размерах они выплачиваются? На эти вопросы мы ответили в представленном материале.

Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установлены в ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Федеральный закон N 81-ФЗ). К ним относятся:

  • пособие по беременности и родам;
  • единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
  • единовременное пособие при рождении ребенка;
  • ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
  • ежемесячное пособие на ребенка;
  • единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
  • единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
  • ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Названной статьей предусмотрено также, что:

  • порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;
  • порядок предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим их назначение и выплату, определяется Правительством РФ;
  • порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Напомним, что до 1 января 2010 г. при назначении и выплате пособий на детей следовало руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 865. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1144 названный документ утратил силу, и с этой даты Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее — Порядок), установлены Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н. Отметим, что полномочия разрабатывать и принимать соответствующие правила были возложены на Минздравсоцразвития Положением о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 321 .

В редакции Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1052.

Также Постановлением N 1144 был отменен абз. 3 п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.04.2008 N 275. Ранее данным пунктом были введены правила предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим их назначение и выплату.

Кто имеет право на пособия?

В соответствии с п. 3 Порядка пособия назначаются и выплачиваются следующим категориям лиц:

а) гражданам РФ, проживающим на территории РФ;

б) гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, и гражданскому персоналу воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этих пособий предусмотрена международными договорами РФ;

в) постоянно проживающим на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также беженцам;

г) временно проживающим на территории РФ и подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Отметим, что в п. 4 Порядка отдельно перечислены категории лиц, которым пособия не назначаются:

а) гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

б) гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав;

в) гражданам РФ, выехавшим на постоянное место жительства за пределы РФ.

Какие документы необходимы для получения пособий?

Лица, имеющие право на получение пособий, их законные представители или доверенные лица в целях получения пособий обращаются в назначающие их организации с заявлением и документами, необходимыми для получения пособий (п. 5 Порядка). Приведем перечень таких документов.

Указанные заявление и документы могут быть направлены в организации, назначающие пособия, по почте. В этом случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке, подлинники документов не представляются.

Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Читайте также:  Рекомендации по уходу за пациентами после операции

В п. 6 Порядка приведены требования к составу информации, отражаемой в заявлении. В частности, в нем указываются:

  • наименование организации, в которую подается заявление;
  • фамилия, имя, отчество лица, имеющего право на получение государственных пособий, без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность, а также его статус (мать, отец, лицо, их заменяющее);
  • сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), — в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;
  • сведения о месте жительства, месте пребывания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, квартиры) — на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);
  • сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, квартиры);
  • вид пособия, за назначением и выплатой которого обращается лицо, имеющее право на получение государственных пособий;
  • способ получения пособия — почтовым переводом либо перечислением на личный счет лица, имеющего право на получение пособия, открытый в кредитной организации;
  • сведения о реквизитах счета, открытого лицом, имеющим право на получение пособий (наименование организации, в которую должно быть перечислено пособие, банковский идентификационный код (БИК), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные при постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, номер счета лица, имеющего право на получение пособий).

Указанные сведения подтверждаются подписью лица, подающего заявление, с проставлением даты заполнения заявления.

В случае подачи заявления лицом, имеющим право на получение пособий, через законного представителя или доверенного лица в заявлении дополнительно к сведениям, названным в п. 6 Порядка, отражаются:

  • фамилия, имя, отчество законного представителя (доверенного лица);
  • почтовый адрес его места жительства (места пребывания, фактического проживания);
  • наименование, номер и серия документа, удостоверяющего личность законного представителя (доверенного лица);
  • сведения об организации, выдавшей удостоверяющий личность законного представителя (доверенного лица) документ, и дате его выдачи;
  • наименование, номер и серия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (доверенного лица);
  • сведения об организации, выдавшей подтверждающий полномочия законного представителя (доверенного лица) документ, и дате его выдачи.

Указанные сведения подтверждаются подписью законного представителя, доверенного лица с проставлением даты представления заявления.

При приеме заявления организация, назначающая пособия, выдает расписку-уведомление о приеме (регистрации) заявления (при направлении заявления по почте — направляет извещение о дате получения (регистрации) заявления в пятидневный срок с даты его получения (регистрации)).

Если к заявлению, направленному по почте в организацию, назначающую пособия, не приложены или приложены не все документы, предусмотренные Порядком, организация, назначающая пособия, возвращает обратившемуся лицу в пятидневный срок с даты получения (регистрации) этих документов заявление и приложенные к нему документы.

Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

В каком размере производится выплата детских пособий?

Федеральным законом N 81-ФЗ установлены следующие размеры пособий:

  • 300 руб. — единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (ст. 10);
  • 8000 руб. — единовременное пособие при рождении ребенка (ст. 12);
  • 8000 руб. — единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (ст. 12.2);
  • 14 000 руб. — единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (ст. 12.4);
  • 6000 руб. — ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (ст. 12.7).

Согласно ст. 8 Федерального закона N 81-ФЗ пособие по беременности и родам устанавливается в размере:

  • среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и с учетом иных условий, установленных Федеральным законом N 255-ФЗ , — женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;
  • 300 руб. — женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
  • стипендии — женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
  • денежного довольствия — женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах.
Читайте также:  Пуансетия уход в домашних условиях как обрезать когда

Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Что касается размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, то согласно ст. 15 Федерального закона N 81-ФЗ он составляет:

  • 1500 руб. по уходу за первым ребенком и 3000 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми — лицам, указанным в абз. 6 — 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 81-ФЗ;
  • 40% среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, — лицам, указанным в абз. 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона N 81-ФЗ;
  • 40% среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком, — лицам, указанным в абз. 3 и 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 81-ФЗ.

При этом минимальный размер пособия составляет 1500 руб. по уходу за первым ребенком и 3000 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6000 руб.

На практике выплата детских пособий будет осуществляться в большем размере, чем указано в вышеперечисленных статьях Федерального закона N 81-ФЗ. Это обусловлено необходимостью индексации пособий.

В соответствии со ст. 4.2 Федерального закона N 81-ФЗ, введенной Федеральным законом N 18-ФЗ , подлежат индексации в размере и сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции, следующие пособия:

  1. пособие по беременности и родам женщинам, уволенным по таким основаниям, как:
  • ликвидация организации;
  • прекращение физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей;
  • прекращение полномочий частными нотариусами;
  • прекращение статуса адвоката;
  • прекращение деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;
  1. единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
  2. единовременное пособие при рождении ребенка;
  3. ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплачиваемое неработающим гражданам (указанным в абз. 6 — 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 81-ФЗ):
  • минимальный и максимальный размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, проходящим военную службу и службу в правоохранительных органах, а также уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности работодателя, истечением срока трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами РФ, или в связи с переводом мужа из таких частей (указанным в абз. 3 и 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 81-ФЗ);
  • минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (указанным в абз. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 81-ФЗ);
  1. единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
  2. единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
  3. ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Федеральный закон от 01.03.2008 N 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг».

Напомним, в 2008 — 2009 гг. пересчет детских пособий производился трижды с применением следующих коэффициентов:

  • 1,085 — 01.01.2008 (Федеральный закон от 24.07.2007 N 198-ФЗ);
  • 1,0185 — 01.07.2008 (Федеральный закон от 24.07.2007 N 198-ФЗ);
  • 1,13 — 01.01.2009 (Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ).

Для того чтобы определить размер пособий в 2010 г., необходимо обратиться к Федеральному закону от 02.12.2009 N 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов». Названным Законом на 2010 г. прогнозный уровень инфляции установлен в размере 1,10. С учетом данного коэффициента расчет размеров детских пособий выглядит следующим образом:

Читайте также:  Спатифиллум уход в домашних условиях пересадка когда

Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком для лиц, с выплат которым не начисляются страховые взносы в соответствии со ст. 9 Федерального закона N 212-ФЗ . Перечень таких лиц установлен в абз. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 81-ФЗ: матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
С 01.01.2010 пособие по уходу за ребенком для лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию и указанных в абз. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 81-ФЗ, максимальным размером не ограничивается (ст. 15 Федерального закона N 81-ФЗ). Несмотря на это, следует учитывать, что средний заработок, исходя из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не может превышать средний заработок, определяемый путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС, установленной Федеральным Законом N 212-ФЗ на день наступления страхового случая, на 12 (п. 5.1 ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ). Напомним, что к лицам, в отношении которых действуют вышеупомянутые нормы, относятся: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, расположенных на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Что касается пособия по беременности и родам, то в соответствии с нормами п. 3.1 ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ предельный размер среднего дневного заработка, из которого исчисляется данное пособие, в 2010 г. составляет 1136,99 руб. (415 000 руб. / 365 дн.)

Кроме того, следует помнить, что вышеуказанные размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении таких пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы (ст. 5 Федерального закона N 81-ФЗ).

Порядком предусмотрены некоторые положения, на которые нужно обратить внимание.

В соответствии с п. 83 Порядка получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.

В случае если в текущем месяце наступают обстоятельства, влекущие прекращение выплаты ежемесячных пособий (смерть ребенка, устройство получателя пособия на работу и др.), но выплата пособия за текущий месяц уже произведена, оснований для удержания излишне выплаченного пособия за данный месяц не имеется.

В этой ситуации у получателей пособия право на ежемесячные пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

При переезде лиц, имеющих право на получение пособий, на новое место жительства органы социальной защиты населения по прежнему месту жительства по запросу органов социальной защиты населения по новому месту жительства пересылают документы, содержащие сведения о размерах установленных пособий, с отметкой о произведенных выплатах, подписанные руководителем соответствующего органа социальной защиты населения и заверенные печатью. Копии указанных документов остаются в органах социальной защиты населения по прежнему месту жительства лиц, имеющих право на получение пособий.

Переплата либо задолженность, отраженные в документах, учитываются при дальнейших расчетах пособий по новому месту жительства (п. 84 Порядка).

Суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора — взыскиваются в судебном порядке.

Суммы пособий, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки (п. 85 Порядка).

Источник